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30 juillet 2024 8 h 07 min

« Nouvelle aide américaine de 1,7 milliards pour l’Ukraine »

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Découvrez l’intégralité de nos articles, observations et débats sur la situation de guerre en Ukraine. « Le Monde » offre des exposés, des études approfondies et des clarifications.

La mission ukrainienne de traquer les drones russes se présente comme un nouveau défi. À Paris, une Maison d’Ukraine s’est établie avec pour objectif de soutenir les athlètes affectés par la guerre pendant les JO.

Dans la région de Donetsk, l’armée russe semble avancer. En Ukraine, les attaques russes récurrentes ont causé une sorte de révolution dans le secteur de l’électricité. Les assauts des drones ukrainiens ont forcé les bâtiments de guerre russes à quitter la Crimée.

Nous avons préparé des réponses à vos questions les plus courantes. Comment les drones sont-ils employés par Moscou et Kiev? La querelle entre la Russie et l’Ukraine concernant l’usage des drones a gagné en intensité au cours des derniers mois. Selon un rapport publié en mai 2023 par un groupe de réflexion britannique spécialisé dans les questions de défense, environ 10 000 drones étaient perdus chaque mois sur le champ de bataille ukrainien, soit plus de 300 par jour. Pour faire une comparaison, l’armée française ne compte que 3 000 avions sans pilote.

Les Ukrainiens et les Russes font principalement appel à de petits drones (appelés UAV en anglais), qui sont d’origine civile, abordables et abondants. Ces drones permettent de surveiller le champ de bataille, de guider les troupes ou les tirs d’artillerie; quelques-uns sont même modifiés pour pouvoir transporter de petites charges explosives, qui sont ensuite envoyées sur des tranchées ou des blindés.

Le rôle crucial des drones-kamikazes, moins fréquents mais équipés d’explosifs, est indéniable. Loin d’être assignés à des objectifs prédéfinis, ces UAV sont déployés au-dessus du champ de bataille. La Russie se sert des drones russes Lancet-3 et des Shahed-136 iraniens. L’Ukraine, quant à elle, traite l’ennemi avec dédain, effectuant ses assauts avec des véhicules navals sans équipage, des kayaks miniatures télécommandés chargés de TNT (450 kilos).

Actant l’importance stratégique des drones, Ukrainiens et Russes ont élaboré une infrastructure pour maintenir leurs forces à long terme, à la fois en achetant des drones civils en vrac et en développant des capacités de production locales. Ayant débuté modestement au commencement de la guerre du Donbass il y a dix ans, l’industrie nationale ukrainienne a depuis connu une croissance significative. Fin août, le ministre ukrainien de la transformation numérique a révélé que l’Ukraine avait réussi à reproduire le drone Lancet russe, bientôt prêt à être lancé sous le nom de Peroun, le dieu slave du tonnerre et de la foudre.

Malgré les sanctions occidentales qui entravent l’approvisionnement en composants électroniques, la Russie ne reste pas inactive. Selon les services de renseignements américains, Moscou aurait commencé à construire une usine dans la zone économique spéciale d’Alabouga pour produire des drones-kamikazes iraniens, tels que les Shahed-136.

Concernant l’état actuel des stocks de missiles russes, il est extrêmement compliqué, voire impossible, d’en avoir un aperçu précis. Les services de renseignement ukrainiens partagent fréquemment des informations à ce sujet, mais leur fiabilité reste discutable.

Andri Ioussov, représentant de la Direction Générale de l’Intelligence du Ministère de la Défense (GUR), a indiqué dans une interview avec Liga.net que l’arsenal russe était composé de 2 300 missiles balistiques ou croisière avant la guerre, mais ce nombre a diminué à plus de 900 début cette année. De plus, a ajouté Ioussov, ils possèdent une dizaine de milliers de missiles antiaériens de type S-300 avec une portée d’environ 120 kilomètres et une grande quantité de missiles S-400, une version plus récente avec une portée trois fois plus longue. Vadym Skibitsky, second du GUR, a expliqué en août qu’ils avaient environ 585 missiles avec une portée de plus de 500 kilomètres.

En ce qui concerne la production, elle a augmenté à environ une centaine de missiles balistiques ou de croisière par mois, selon divers experts. En octobre dernièr, le GUR a estimé que cette production était de 115 unités mensuellement.

La Russie a également fait l’acquisition de missiles à courte portée en Iran et en Corée du Nord et continue de le faire. En effet, Reuters a rapporté, citant plusieurs sources iraniennes, que depuis janvier, la Russie a reçu 400 missiles iraniens de type Fateh-110 (portée de 300 à 700 kilomètres) suite à un accord. Le nombre exact de missiles en provenance de la Corée du Nord acquis par Russia reste inconnu. Cependant, entre le 30 décembre 2023 et le 7 février 2024, 24 de ces missiles ont été lancés en Ukraine, a révélé le procureur général, Andriy Kostin. Les experts estiment. après avoir analysé les débris et les trajectoires, que ce sont probablement des missiles KN-23 et KN-24 avec une portée d’environ 400 kilomètres.

Quant aux avions de chasse F-16, aucune information n’a été donnée.

En août 2023, les États-Unis ont approuvé la demande du président ukrainien de longue date pour le transfert de chasseurs F-16 à l’Ukraine. Bien que plus de 300 F-16 soient en service dans neuf pays européens, dont la Belgique, le Danemark, la Grèce, les Pays-Bas et le Portugal, tous ces pays ne peuvent pas céder des avions rapidement.

Volodymyr Zelensky a évoqué un chiffre de 42 F-16 que les alliés occidentaux auraient promis à Kiev, mais cette affirmation n’a pas été confirmée. Le Danemark a promis 19 avions, dont les six premiers ne seront pas livrés avant fin 2023, huit en 2024 et cinq en 2025, selon la Première ministre danoise, Mette Frederiksen. Les Pays-Bas ont aussi promis des avions, et bien qu’ils aient 42 unités en leur possession, le nombre qu’ils prévoient de céder n’a pas été spécifié.

De plus, les pilotes ukrainiens doivent recevoir une formation pour ces jets de combat américains. Onze pays alliés de Kiev se sont engagés à former des pilotes. L’OTAN prévoit que les militaires ukrainiens ne pourront utiliser les avions en combat réel qu’au début de 2024, tandis que d’autres experts pensent que cela pourrait se produire à l’été de la même année.

Quel est donc l’appui militaire que ses alliés offrent à Kiev ?

Selon le dernier rapport de l’Institut Kiel publié en février 2024, l’appui de la coalition occidentale à Kiev semble s’affaiblir deux ans après le déclenchement du conflit majeur. Il a été constaté une baisse des récentes offres d’aides entre août 2023 et janvier 2024 en comparaison à la même période au cours de l’année précédente. Ce rapport ne prend pas en compte la bataille menée aux États-Unis pour obtenir l’approbation des aides et la difficulté de l’Union Européenne à garantir une aide de 50 milliards le 1er février 2024, en raison de l’obstruction de la Hongrie.

Les statistiques de l’institut allemand indiquent que le nombre de donateurs diminue et se resserre autour d’un groupe spécifique de pays comprenant les États-Unis, l’Allemagne et les nations du Nord et de l’Est de l’Europe. Ces pays s’engagent à offrir une généreuse aide financière et des armes sophistiquées. Au total, depuis février 2022, le soutien promis par les pays à Kiev dans les domaines militaire, financier et humanitaire s’élève à un minimum de 276 milliards d’euros.

En termes absolus, les pays les plus aisés se sont révélés les plus généreux. Les États-Unis sont de loin le premier donateur avec plus de 75 milliards d’euros d’aide promise, dont 46,3 milliards sont dédiés à l’aide militaire. Les pays de l’Union Européenne ont promis des aides bilatérales à hauteur de 64,86 milliards d’euros et des aides collectives issues du budget de l’Union Européenne (93,25 milliards d’euros), pour un total de 158,1 milliards d’euros.

Lorsque nous examinons les contributions proportionnelles au produit intérieur brut (PIB) de chaque pays donateur, le tableau se modifie. Les États-Unis prennent alors la vingtième place (avec 0,32% de leur PIB), se situant bien après certains pays limitrophes de l’Ukraine ou d’anciennes républiques soviétiques amicales. L’Estonie devient alors le premier contributeur, avec 3,55% de son PIB, suivie par le Danemark (2,41%) et la Norvège (1,72%). Les cinquième et quatrième places sont occupées par la Lituanie (1,54%) et la Lettonie (1,15%). Les trois États baltes, ayant tous des frontières avec la Russie ou son alliée la Biélorussie, comptent parmi les plus grands donateurs depuis le début du conflit.
En termes de pourcentage du PIB, la France se positionne vingt-septième, ayant contribué à hauteur de 0,07% de son PIB, juste après la Grèce (0,09%). L’assistance apportée par la France est en baisse constante depuis le commencement de l’occupation de l’Ukraine par la Russie. En avril 2023, la France était vingt-quatrième et en été 2022, elle était treizième.
Que peut-on dire des tensions à la frontière ukrainienne et polonaise?

Depuis un certain temps, la Pologne et l’Ukraine entretiennent des relations tendues, centrées principalement autour du transport des céréales ukrainiennes. Au printemps de l’année 2022, l’UE avait élaboré des « canaux de solidarité » pour aider à l’expédition et la commercialisation des produits agricoles de l’Ukraine vers l’Afrique et le Moyen-Orient, exemptés de droits de douane. Selon la Fondation Farm, qui se consacre à la réflexion sur les enjeux de l’agriculture mondiale, près de la moitié des céréales ukrainiennes passent par ou finissent leur voyage au sein de l’UE depuis le début du conflit. Ceci dit, ces céréales sont généralement vendues à des prix nettement inférieurs à ceux du blé produit dans l’UE, particulièrement en Europe centrale.

Alléguant que ces céréales perturbent leur marché local et les gains de leurs agriculteurs, en avril 2023, la Pologne, la Bulgarie, la Hongrie, la Roumanie et la Slovaquie ont de leur propre initiative bloqué leurs importations. L’UE a accepté cet embargo à deux conditions : qu’il n’entrave pas le transport vers d’autres pays et qu’il n’excède pas une durée de quatre mois. Cependant, Varsovie a pris la décision de maintenir fermée sa frontière aux céréales ukrainiennes à la fin de l’été, estimant que le problème principal n’était toujours pas résolu, alors que Bruxelles considérait que l’embargo n’était plus nécessaire car les études révélèrent « qu’il n’y avait plus de déformation des marchés nationaux pour les céréales ».

Des agriculteurs en Pologne ont mis en place un blocus à la frontière avec l’Ukraine pour interdire l’entrée des camions ukrainiens sur leur sol national. Ils revendiquent un « embargo total » sur les produits alimentaires et agricoles en provenance de l’Ukraine. Leurs réclamations font suite à l’augmentation drastique de leurs coûts opératoires, tandis que leurs entrepôts et silos sont remplis à capacité et que les prix sont extrêmement bas. Au début de 2024, le président ukrainien a exprimé que ce blocus témoigne de « l’affaiblissement de la solidarité » envers l’Ukraine et a demandé à entamer des discussions avec la Pologne. Il a accusé que ces tensions font la joie de Moscou uniquement et a censuré « l’apparition de slogans franchement pro-Poutine ».

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