Le problème du mal-logement affecte près de quatre millions d’individus, accentué par une augmentation considérable du nombre de sans-abri (330 000 actuellement, soit un taux 2,3 fois supérieur à celui d’il y a une décennie). Ces facteurs mettent en évidence la crise du logement, qui ne concerne pas seulement les plus désavantagés. La forte augmentation des coûts immobiliers (avec une triple hausse du prix des logements anciens depuis 1998 selon le rapport annuel de la Fondation Abbé Pierre) amplifie le fossé de l’inégalité patrimoniale et exerce une pression sur les finances des familles qui consacrent maintenant plus d’un quart de leur budget à cette dépense obligatoire.
Les conséquences de la crise se font également sentir sur les entreprises, qui luttent pour trouver des employés dans les régions où les coûts de logement sont devenus prohibitifs pour la classe moyenne. De plus, la crise contribue au problème écologique en poussant ces classes moyennes vers des zones périurbaines de plus en plus distantes, ce qui entraîne une urbanisation forcée des terres et une dépendance accrue à l’automobile. Elle accentue enfin la ségrégation socio-spatiale, dont les effets négatifs sur la cohésion sociale et les inégalités sont de plus en plus visibles.
La « rupture d’approvisionnement » que Gabriel Attal a annoncée dans son discours sur la politique générale comme solution à cette crise, qui se traduirait par un projet de loi sur le développement de logements abordables bientôt présenté au Parlement, suscite un certain scepticisme. La même promesse avait été faite par Macron en tant que candidat en 2017, mais les mesures mises en place jusqu’à présent ont eu l’effet contraire.
Le prélèvement gouvernemental sur les gains des propriétaires sociaux, s’élevant à 1,3 milliard d’euros par an, a conduit à une dégringolade de la construction de logements sociaux, tombée en dessous de cent mille unités annuelles depuis 2020 (comparé à 126 000 en 2016). Associée à l’augmentation des taux d’intérêt, cette action a provoqué une chute de la production neuve, qui a dégringolé de 35 % entre 2017 et 2023. Ainsi, le gouvernement persiste dans une stratégie inefficace, ignorant aussi bien les remontrances et suggestions des professionnels du secteur que les conclusions des chercheurs.
Atténuation des restrictions
Le Conseil national de la refondation (CNR) du logement, instauré en septembre 2022, a toutefois réussi à créer des liens entre des intervenants aux objectifs divergents, allant des promoteurs privés aux propriétaires sociaux, en incluant les associations de défense des mal logés. Les discussions ont permis de développer un grand nombre de propositions ayant pour objectif d’améliorer l’accès universel à un logement décent, abordable et durable.
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