En proie à l’instabilité, le prochain gouvernement portugais qui se trouve en minorité est condamné à négocier chaque législation avec des partis déterminés à représenter l’opposition, ceci avant même sa formation officielle. Le président de la République, Marcelo Rebelo de Sousa, a délégué la tâche de formation du gouvernement à Luis Montenegro, leader du Parti social-démocrate (PSD, de centre droit) de 51 ans, cherchant à surmonter huit années de règne socialiste de Antonio Costa. À l’issue des élections législatives anticipées du 10 mars, la coalition conservatrice Alliance démocratique (AD), menée par Montenegro et regroupant le PSD, le parti de droite Centre démocrate et social (CDS) et un petit parti monarchiste, n’a toutefois obtenu que 80 sièges sur les 230 possibles à l’Assemblée de la République.
« Il y a une majorité relative, pas absolue, constituée de députés du PSD et du CDS, et c’est sur cette base que nous proposerons notre gouvernement et envisagerons la tâche de reformer le Portugal », a déclaré Montenegro plus tôt dans la journée, suite à une première visite au palais présidentiel de Belem. Déterminé à gouverner en minorité, Montenegro pense toutefois à incorporer des représentants du nouveau parti libéral d’initiative (IL) pour sécuriser huit sièges supplémentaires au gouvernement. La composition de son équipe devrait être révélée le 28 mars, en vue de son entrée en fonction le 2 avril.
Le président portugais a nommé le nouveau Premier ministre une dizaine de jours après le vote, une fois les résultats finaux des élections législatives anticipées publiés. Ces résultats n’ont été confirmés que dans la nuit du mercredi 20 au jeudi 21 mars, suite à l’ajout des voix des émigrés. Le parti politique d’extrême droite portugais, Chega (qui signifie « assez »), a réussi à gagner deux des quatre sièges politiques dans les deux circonscriptions étrangères (Europe et le reste du monde). Un nombre record de quelque 330 000 Portugais ont voté lors de ces élections.
Chega, qui a été lancé en 2019 par André Ventura, un ancien commentateur sportif et titulaire d’un doctorat en droit, a confirmé son ascension électorale remarquable en augmentant le nombre de ses députés de 12 à 50 (représentant 18% des votes). Bien qu’il se soit placé en troisième position, Chega a continué à faire pression sur le PSD ces derniers jours pour être inclus dans un gouvernement de coalition, en promettant en retour quatre années de stabilité.
Cependant, malgré la pression de certains représentants de l’aile droite de son propre parti, M. Montenegro a maintenu sa promesse électorale de ne pas inclure l’extrême droite dans son gouvernement.
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